个‘不一样’能起到关键作用。
&esp;&esp;陈景恪说道:“首先说说廷推。”
&esp;&esp;“从始皇帝开始,命官的产生方式一般有三种。”
&esp;&esp;“其一,君主直接任命。”
&esp;&esp;“其二,丞相推举,君主任命。”
&esp;&esp;“其三,吏部推举,丞相讨论,君主任命。”
&esp;&esp;“通常情况下,这三种方式是同时存在的。”
&esp;&esp;朱元璋三人微微点头,确实如此。
&esp;&esp;始皇帝完成中央集权,将命官的任命权收归君主手里,县令都要皇帝亲自任命才有法律效力。
&esp;&esp;虽然有些时期出现过例外,比如西汉前期丞相也有权力任命官吏。
&esp;&esp;甚至明朝初年的丞相,也能不经皇帝允许任命部分官吏。
&esp;&esp;胡惟庸就是靠这个权力培植党羽的。
&esp;&esp;但这都是特殊情况,很快这种权力就会被君主收回。
&esp;&esp;从始皇帝之后,官吏任命的流程大体上就这么固定了下来。
&esp;&esp;当然,皇帝不可能事必躬亲。
&esp;&esp;全国一千多个县,几百个州郡府,数万命官。
&esp;&esp;除非皇帝是计算机,否则根本不可能管得过来。
&esp;&esp;所以,一般只有重要官员皇帝才会亲自任命,比如丞相、三公九卿、封疆大吏等等。
&esp;&esp;相对重要的官吏,比如州郡长官、主要衙门的主事一类的,由丞相举荐皇帝审核之后任命。
&esp;&esp;当然,吏部也有举荐权。
&esp;&esp;尤其是低级官吏以及不那么重要的职务,基本就有吏部举荐,丞相讨论然后上奏皇帝。
&esp;&esp;皇帝象征性的看一看,然后盖章任命。
&esp;&esp;可这么做很容易养成权臣。
&esp;&esp;尤其是在皇帝暗弱无能的情况下,往往会出现强势的丞相,反过来压制皇权。
&esp;&esp;也会让吏部的权势过重,吏部尚书和侍郎,就是事实上的半相。